R della Lc d’applicazione alla LF 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna del 22 novembre 1982 - 31 marzo 1993

Regolamento della legge cantonale d’applicazione alla legge federale 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna del 22 novembre 1982 (del 31 marzo 1993)

IL CONSIGLIO DI STATO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO
richiamata la legge cantonale d’applicazione alla legge federale 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna del 22 novembre 1982

Decreta:

Titolo I. Navigazione

Art. 1.   Autorità competente per la vigilanza sulla navigazione sui porti e pontili

1     Il Dipartimento delle istituzioni è l’autorità competente per l’esecuzione delle norme legali concernenti la navigazione. Riservate le competenze demandategli dal presente regolamento, procede per il tramite della Sezione della circolazione (in seguito Sezione circolazione).  

2     La vigilanza sui porti e pontili di approdo adibiti a servizio: pubblico è esercitata dalla Sezione circolazione in unione con il Dipartimento del territorio, Sezione economico-amministrativa.  

3     A questi porti e pontili sono applicabili le norme dell’Ordinanza federale 9 agosto 1972 concernente la navigazione sottoposta a concessione o a permesso.  

Art. 2.   Laghi e corsi d’acqua

1      Nelle acque svizzere del Ceresio e del Verbano è ammessa la navigazione di tutti i natanti, con le riserve stabilite dal presente regolamento.

2      Sugli altri laghi nonché sui laghi artificiali del Cantone la navigazione può essere autorizzata dalla Sezione circolazione.

3      Sui fiumi e corsi d’acqua naturali è ammessa unicamente la navigazione di natanti destinati a tale scopo, come canoe, caiachi e riverrafting.

Art. 3.   Zona rivierasca interna

1      Nelle acque svizzere del Ceresio e del Verbano viene costituita la zona rivierasca interna della larghezza di 150 m, nella quale i natanti a motore non possono navigare, a meno che vogliano approdare, partire, stazionare o attraversare passaggi stretti; queste manovre vanno eseguite seguendo la via più breve, ad una velocità massima di 10 km/h.  

2      Nella zona rivierasca interna, in deroga al cpv. 1, è autorizzato l’uso di barche a motore per esercitare la pesca alla traina.  

Art. 4.   Segnaletica

1      Per la decisione di posa o rimozione della segnaletica è competente la Sezione circolazione.

2      Le spese per l’acquisto, la posa e la manutenzione della segnaletica di utilità pubblica sono a carico del Dipartimento del territorio, quelle di prevalente utilità privata sono a carico degli interessati.

Art. 5.   Punti pericolosi norme particolari di navigazione

1      La navigazione, data la pericolosità dei luoghi, deve svolgersi con particolare cautela nei seguenti punti:

• Lago Ceresio: Ponte di Melide; stretto di Lavena;
• Lago Verbano: Isole di Brissago.

2      Sotto il ponte di Melide, il passaggio dei natanti appartenenti a imprese titolari di una concessione federale avviene sotto l’arcata N. 3; quello degli altri natanti deve essere fatto sotto le arcate 1 (Bissone), 2 e 4.

3      Al ponte di Melide la precedenza in caso di contemporaneo arrivo di due natanti, provenienti da opposte direzioni, spetta al natante che naviga verso sud (arcata N. 1); nello stretto di Lavena ha la precedenza il natante diretto a Ponte Tresa, riservati tuttavia gli artt. 43 e 44 cpv. 1 lett. a) dell’Ordinanza sulla navigazione nelle acque svizzere (in seguito O.N.I.).

Art. 6.   Limitazioni alla navigazione

Restano riservate ulteriori limitazioni alla navigazione dovute a esigenze in materia di protezione dell’ambiente.

Art. 7.   Zone vietate

1      La pratica dello sci nautico e del kite surfing (tavola ad aquilone) come pure l’impiego di altre attrezzature analoghe è vietato nei luoghi e nelle aree seguenti:

• Lago Ceresio: golfo di Lugano tra Paradiso (Conca d’oro) e Castagnola (Villa Favorita): lago di Ponte Tresa;
• Lago Maggiore: golfo di Locarno tra il porto comunale (Lanca degli Stornazzi) e Minusio (Chiesa San Quirico); golfo di Ascona tra la punta San Michele ed il lido.

2      La pratica del kite surfing è inoltre vietata su tutte le rotte dei natanti di linea e a meno di 150 mt. dai pontili pubblici, dalle entrate dei porti e dalle arcate del ponte di Melide, come pure nello stretto di Lavena.

Art. 8.   Pratica dello sport della tavola a vela (Windsurfing)

1      La pratica dello sport della tavola a vela (Windsurfing) è autorizzata solo di giorno e con buona visibilità.

2      È vietata a meno di 50 m dai pontili pubblici ed entrate dei porti; è pure vietata in vicinanza e sotto le arcate del ponte di Melide e nello stretto di Lavena.

Art. 9.   Manifestazioni, feste nautiche e sportive

1      L’organizzazione di manifestazioni, feste nautiche o gare è subordinata all’autorizzazione preventiva della Sezione circolazione secondo l’art. 72 dell’O.N.I.

2      La domanda da presentare almeno 30 giorni prima della data scelta, deve indicare giorno, genere e luogo della manifestazione, festa nautica o gara, e essere corredata da una planimetria.

3      Contemporaneamente all’autorizzazione possono essere concesse deroghe alle disposizioni dell’O.N.I. e del presente regolamento, a condizione che la sicurezza della navigazione non ne sia compromessa.

Art. 10. Licenza di navigazione e targhe

1      L’ottenimento di una licenza di navigazione e delle relative targhe ufficiali è subordinato al possesso di un luogo di stazionamento autorizzato.

Domanda e allegati

2      La domanda da formulare tramite l’apposito formulario alla Sezione circolazione, dev’essere corredata:

a)           di un attestato di assicurazione per le conseguenze derivanti dalla responsabilità civile, nei limiti fissati dall’art. 155 dell’O.N.I., riservate le eccezioni previste dall’art. 153 cpv. 2 dell’O.N.I.;

b)           di un documento con il quale l’istante comprova di possedere un luogo di stanziamento autorizzato;

c)           per i natanti o i motori provenienti dall’estero, di un documento doganale o certificato equivalente;

d)           per i natanti destinati al trasporto professionale delle persone o delle merci, relativamente al detentore, di un certificato di buona condotta, dell’estratto del casellario giudiziale, del preavviso delle autorità comunali, e di una descrizione delle particolarità del servizio (luogo d’imbarco e sbarco, ecc.).

Art. 11. Luogo di applicazione delle targhe

Le targhe ufficiali devono essere applicate in modo ben visibile verso prua e sui due lati esterni dello scafo.

Art. 12. Targhe autocollanti

Sui natanti possono essere applicate targhe ufficiali autocollanti.

Art. 13. Riconsegna delle targhe

Le targhe ufficiali che non sono più usate devono essere riconsegnate alla Sezione circolazione, entro il 30 aprile di ogni anno.

Art. 14. Turisti confederati

I natanti immatricolati in altri Cantoni e temporaneamente utilizzati in Ticino, devono essere muniti, prima della messa in navigazione, di un contrassegno da richiedersi alla Sezione circolazione.

Art. 15. Locazione di natanti

1      La locazione di natanti di qualsiasi genere, deve essere notificata dal locatore alla Sezione circolazione, con l’indicazione dei suoi dati personali, il genere ed il numero dei natanti, l’area in cui viene esercitata l’attività; vanno allegati l’attestato di assicurazione per le conseguenze derivanti dalla responsabilità civile, nei limiti fissati dall’art. 155 dell’O.N.I., nonché l’attestato comunale che autorizza la necessaria occupazione dell’area pubblica.

2      La Sezione circolazione interviene quando l’ubicazione dell’area di noleggio pregiudica la sicurezza o la fluidità della navigazione.

3      La cessazione dell’attività deve essere notificata alla Sezione circolazione.

Art. 16. Scuola di vela, tavola a vela (windsurfing), sci nautico, ecc.

1      L’apertura di una scuola di vela, tavola a vela, sci nautico o altre, necessita dell’autorizzazione della Sezione circolazione.

2      L’autorizzazione ha una durata di un anno, è sempre rinnovabile e va richiesta alla Sezione circolazione con l’invio dei documenti di cui all’art. 15.

Art. 17. Lavori di manutenzione, rifornimenti carburante e acque luride

1      È vietata, ai natanti stazionati sulle acque, l’esecuzione di tutti i lavori di manutenzione e di riparazione che possono provocare inquinamenti; sono segnatamente proibiti i travasi di carburante al di fuori delle zone appositamente autorizzate (stazioni di rifornimento), nonché l’esecuzione di cambi di olio del motore o di altri aggregati e la pulizia dei natanti con detergenti o sostanze chimiche.

2      Lo scarico diretto delle acque oleose di sentina è vietato; queste vanno raccolte in appositi contenitori e successivamente eliminate facendo capo al Servizio organizzato dal Dipartimento del territorio (artt. 71 e 72 LALIA).

3      Le acque residuali provenienti da installazioni sanitarie (WC, lavelli), come pure i residui di WC chimici o simili, vanno raccolte in appositi contenitori, ed eliminate in luoghi autorizzati dall’autorità competente.

4      I difetti ai natanti che provocano perdite di olio o di carburante sono da eliminare immediatamente.

Art. 18. Tasse

1      La Sezione circolazione riscuote le tasse stabilite dal presente regolamento.

a)  Principio

2      Per la mancata presentazione senza alcuna giustificazione agli esami di condurre, al collaudo, al controllo e agli esami successivi dei natanti è riscosso un importo pari al 50% della tassa dovuta.

Art. 19. Tariffario 

Art. 20. Delega

Il Dipartimento delle istituzioni, previa consultazione, ha la facoltà di delegare ai Comuni o ad altri enti pubblici o privati, competenze conferitegli dalla legislazione federale e cantonale. Esso ne stabilisce le condizioni e la procedura.

Titolo II. Stanziamento dei natanti

Art. 21. Principio

1      Lo stazionamento dei natanti sul demanio pubblico è ammesso solo negli impianti autorizzati.

2      Sono ammesse la sosta e l’ancoraggio per poche ore dove non è vietato da altre disposizioni e purché ciò non sia in conflitto con le esigenze di sicurezza, della protezione dell’ambiente, della pesca o con altri interessi degni di protezione.

Art. 22. Obbligo di contrassegni

1      I natanti stazionati sul demanio pubblico devono essere provvisti di regolari contrassegni.

2      Fanno eccezione i natanti appartenenti alle categorie elencate nell’art. 16 cpv. 2 lett. b), c) e d) dell’O.N.I..

Art. 23. Messa in acqua

1      I natanti possono essere messi in acqua o a terra solo negli appositi impianti autorizzati o nei luoghi designati a tale scopo dalla Sezione economico-amministrativa.

2      Fanno eccezione i natanti appartenenti alle categorie elencate nell’art. 16 cpv. 2 lett. b), c) e d) dell’O.N.I.

Art. 24. Impianti di stazionamento

Sono considerati impianti di stazionamento di natanti: porti, darsene, pontili, binari, rampe, boe, anelli, posteggi sulla riva bianca o altri manufatti simili.

Art. 25. Impianti collettivi

1      Di principio, autorizzazioni vengono rilasciate solo per impianti collettivi che, di regola, comprendono almeno 15 posti d’attracco, sono gestiti e sorvegliati da una persona responsabile e dispongono di un accesso pubblico e di un sufficiente numero di posteggi.

2      La loro ubicazione, costruzione, sistemazione e gestione devono essere conformi agli interessi pubblici; in particolare alle esigenze di sicurezza della protezione dell’ambiente, della pesca, della navigazione pubblica e della pianificazione del territorio.

3      L’amministrazione e l’uso di un impianto collettivo sono disciplinati da un regolamento d’esercizio.

Art. 26. Campi di boe

1      Sono pure considerati impianti collettivi i campi di boe delimitati e gestiti dalla Sezione economico-amministrativa.

2      Essi hanno funzione transitoria e saranno eliminati con la realizzazione di impianti portuali.

3      L’assegnazione e l’uso delle boe sono disciplinati dalla Sezione economico-amministrativa.

Art. 27. Gestione degli impianti

1      L’affitto o la vendita di impianti per lo stazionamento di natanti o di singoli posti d’attracco situati su area di demanio pubblico sono ammessi solo con il consenso della Sezione economico-amministrativa.

2      L’attribuzione di posti d’affitto deve essere conforme al principio di parità di trattamento; preferenze possono essere riconosciute per natanti finora stazionati in impianti singoli o in campi di boe da eliminare, altre preferenze devono essere oggettivamente fondate.

3      I canoni d’affitto si calcolano in base agli effettivi costi per la costruzione e la gestione dell’impianto, considerando un’adeguata corresponsione d’interessi.

4      Il concessionario è obbligato ad informare gli affittuari sul contenuto della concessione e risponde di fronte all’autorità per la sua osservanza.

Art. 28. Autorizzazioni

1      La costruzione e la modifica di impianti per lo stazionamento di natanti richiedono un’autorizzazione del Dipartimento del territorio, Sezione pianificazione urbanistica e inoltre, se situati su area di demanio pubblico, un permesso rilasciato in virtù della legge sul demanio pubblico.

2      La domanda per l’autorizzazione di un impianto collettivo deve essere corredata, oltre che dalla documentazione tecnica, dal regolamento d’esercizio, dal contratto d’affitto tipo e dal piano di finanziamento comprendente il calcolo dei canoni d’affitto; questi atti fanno parte integrante dell’autorizzazione.

3      Su richiesta delle autorità competenti, il beneficiario dell’autorizzazione è obbligato a presentare tutte le pezze giustificative necessarie per il controllo dell’adempimento del presente regolamento e dell’autorizzazione.

Art. 29. Revoca

Un interesse pubblico per la revoca di una concessione è dato in particolare quando esiste la possibilità di riordinare attracchi singoli o boe in impianti collettivi o quando essi compromettono la realizzazione e l’uso di opere di interesse pubblico.

Titolo III. Salvataggio, ricerca e ricupero

Art. 30. Competenza

L’organizzazione ed il coordinamento delle operazioni di ricerca e ricupero nelle acque del Cantone compete al Comando della Polizia cantonale.

Art. 31. Allarme

1      La Polizia cantonale, quando riceve direttamente l’allarme, decide, previo rapido esame di tutte le circostanze, se è necessario chiamare la Società di salvataggio competente ad intervenire sul luogo ove si è prodotto l’evento.

2      La Società di salvataggio che riceve direttamente l’allarme, può immediatamente recarsi sul luogo dell’incidente ma deve nel contempo avvisare il Comando della Polizia cantonale.

Art. 32. Organizzazione e direzione delle operazioni in caso di intervento congiunto

1      La Polizia cantonale, appena giunta sul luogo dell’incidente, assume l’organizzazione e la direzione delle operazioni di ricerca e di ricupero delle persone e delle cose scomparse.

2      Essa in particolare decide se le operazioni di ricerca e ricupero necessitano o meno della collaborazione e dell’aiuto delle Società di salvataggio già presenti in loco.

Art. 33. Collaborazione

1      Il responsabile dei sommozzatori delle Società di salvataggio chiamate a collaborare con la Polizia cantonale è interpellato sulle ulteriori fasi e modalità d’esecuzione delle ricerche e del ricupero.

2      Il responsabile delle Società di salvataggio, ricevute le istruzioni, dirige egli stesso i suoi sommozzatori.

Art. 34. Intervento di una o più Società di salvataggio; procedura

1      Se le operazioni di ricerca sono state affidate esclusivamente ad una o più Società di salvataggio, la Polizia cantonale deve essere avvisata del ritrovamento delle persone o delle cose scomparse.

2      Il ricupero di regola può avvenire unicamente previa autorizzazione della Polizia cantonale.

Art. 35. Obblighi delle Società di salvataggio

Tutte le operazioni di ricerca o di ricupero eseguite dalle Società di salvataggio devono essere notificate alla Polizia cantonale.

Art. 36. Interruzione delle operazioni di ricerca e di ricupero

Il Comando, in caso di insuccesso delle operazioni di ricerca e ricupero, decide sulla interruzione delle operazioni stesse dopo aver sentito, se del caso, l’avviso degli esperti.

Art. 37. Indennità

1      Ritenuto che gli interventi atti a salvare la vita di una o più persone sono forniti dalle Società di salvataggio a titolo gratuito, le indennità applicabili nelle operazioni di ricerca e ricupero vengono così stabilite:

a)   indennità oraria per persona al momento dell’allarme o dopo il ricupero della o delle vittime   fr.        25,-- all’ora

b)   indennità per pasto (pranzo o cena)                                                 fr.     20,--

c)    indennità per natante di pronto intervento senza personale            fr.     80,-- all’ora

d)   indennità per natante di lavoro senza personale                               fr.     80,-- all’ora

e)   indennità per materiale per ogni intervento o giorno                        fr.     70,--

f)     indennità per veicoli di appoggio                                                     fr.      2,-- al km

2      Tali indennità vincolano le Società di salvataggio finché è in atto la collaborazione con la Polizia cantonale.

Art. 38. Fatture

Le fatture, stilate dalle Società di salvataggio al termine di un intervento di ricerca e ricupero, devono essere vistate dal capo ricerche e ricupero della Polizia cantonale e quindi trasmesse al Comando della Polizia cantonale tramite il Delegato di polizia del settore ove si è verificata l’operazione.

Art. 39. Spese

Le spese per le ricerche e i ricuperi sono garantite dallo Stato, riservato il diritto di regresso di quest’ultimo verso chi è obbligato a rispondere.

Addetti alle operazioni

Art. 40. a) Assicurazione

1      Le Sezioni ticinesi della Società di salvataggio e le Associazioni analoghe sono obbligate ad assicurare contro gli infortuni i loro membri addetti alle azioni di prevenzione, soccorso, ricerca e ricupero.

2      Il contratto d’assicurazione deve prevedere le seguenti prestazioni minime:

importo illimitato durante un periodo di 2 anni per spese di cura.

Art. 41. b) Sussidi

1      Alle Sezioni ticinesi della Società svizzera di salvataggio è concesso un sussidio annuo, da prelevare dal fondo lotteria intercantonale.

2      Il Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento dell’istruzione e della cultura2), stabilisce di anno in anno, in sede di preventivo, l’importo del sussidio, in considerazione dell’attività di prevenzione e d’istruzione e delle relative spese di organizzazione; l’aiuto finanziario è versato dopo l’esame del consuntivo e del rapporto di attività.

3      In caso di comprovata necessità possono pure essere concessi dei sussidi, sino a un massimo del 50% della spesa riconosciuta sussidiabile, per l’acquisto di natanti di soccorso o per l’eventuale sostituzione di pezzi o parti degli stessi, di compressori e di apparecchiature tecniche di comunicazione; sono escluse dal sussidiamento le spese per la manutenzione ordinaria.3)

Art. 42. Delega

Alle Sezioni ticinesi della Società di salvataggio e alle altre Associazioni analoghe, la Sezione circolazione può in particolare delegare:

a)           la tenuta di corsi e dimostrazioni di salvataggio e soccorso;

b)           l’istruzione del pubblico sui provvedimenti prudenziali da prendere dai bagnanti e sul modo di prestare i primi soccorsi;

c)           l’organizzazione di servizi temporanei o permanenti di pronto intervento;

d)           la posa di cartelli segnaletici.

Titolo IV. Provvedimenti amministrativi e penali

Art. 43. Competenze

Le infrazioni alle norme delle leggi federale e cantonale, del presente regolamento o a quelle della Convenzione e del regolamento internazionali sono perseguite, secondo l’art. 8 della legge, dalla Sezione circolazione.

Art. 44. Denuncia all’autorità federale

La Sezione circolazione denuncia all’autorità federale competente le infrazioni commesse dalle imprese titolari di una concessione federale.

Titolo V. Norme finali

Art. 45. Concessioni e autorizzazioni vigenti

Concessioni e autorizzazioni rilasciate prima dell’entrata in vigore del presente regolamento mantengono la loro validità fino alla loro scadenza o fino alla revoca.

Art. 46. Abrogazione

Sono abrogati il Regolamento della legge cantonale d’applicazione alla legge federale 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna del 14 maggio 1985 e il Decreto esecutivo sulla procedura per infrazioni commesse con la pratica della canoa del 2 luglio 1985.

Art. 47. Entrata in vigore

Il presente Regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi ed entra immediatamente in vigore.4)

 Pubblicato nel BU 1993, 131.

 Note:

1)   Art. modificato dal R 28.5.2002; in vigore dal 31.5.2002 - BU 2002, 121.

2)   Denominazione modificata in “Dipartimento dell’educazione, della cultura e dello sport” DE del 9.7.2002 in vigore dal 12.7.2002 - BU 2002, 195.

3)   Cpv. modificato dal R 28.1.1997; in vigore dal 4.2.1997 - BU 1997, 58.

4)   Entrata in vigore: 6 aprile 1993 - BU 1993, 131.